Praca Od wojny do wojny. System świadczeń wojennych w Polsce w latach 1918-1921 podzielona została na sześć rozdziałów.
W rozdziale Na progu niepodległości omówiono sytuację na ziemiach
polskich po odzyskaniu niepodległości, w kontekście tworzenia armii
polskiej, ze szczególnym uwzględnieniem warstwy instytucjonalnej
zaopatrzenia wojska, oraz prawo świadczeń wojennych państwa zaborczych.
Rozdział Podstawy prawne polskiego systemu świadczeń wojennych
poświęcony został pracom legislacyjnym nad najważniejszymi aktami
prawnymi, stanowiącymi główną oś polskiego systemu świadczeń wojennych w
latach 1918-1921.
Rozdział System świadczeń wojennych latem i
jesienią 1919 roku rozpoczyna analizę, w porządku chronologicznym,
rozwoju systemu świadczeń wojennych, czemu poświęcone są także następne
dwa rozdziały.
Rozdział System świadczeń wojennych zimą 1919/1920 i wiosną 1920 roku obejmuje dwa kolejne okresy.
Ostatni rozdział Komisje rekwizycyjne poświęcono okolicznościom
powołania i działalności komisji rekwizycyjnych szczebla centralnego i
terenowego.
W Zakończeniu zwrócono uwagę na próby przedłużenia (po
raz kolejny) mocy obowiązującej ustawy o rzeczowych świadczeniach
wojennych, które podjęto już po podpisaniu traktatu pokojowego. Było to
niezbędne do zamknięcia tematyki świadczeń wojennych okresu wojny z
bolszewikami.